關于做好2017年資源節約和環境保護中央預算內投資項目儲備的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委、有關中央管理企業：

為做好2017年資源節約和環境保護中央預算內投資項目儲備有關工作，充分發揮中央預算內投資效益，推動資源利用效率提高和環境質量改善，現就有關事項通知如下：

一、項目儲備的主要范圍

（一）城鎮生活污水垃圾處理設施建設工程。重點做好城鎮生活污水處理設施及配套管網建設、城鎮生活垃圾處理設施建設等項目的儲備。

（二）重點地區污染治理工程。主要做好京津冀及周邊地區大氣污染治理、長江經濟帶化工園區水污染治理、環境污染第三方治理等項目的儲備。京津冀及周邊等地區大氣污染治理主要儲備非電行業大氣污染物治理、煤炭消費減量替代、秸稈高值化利用（含糧棉主產區）等。長江經濟帶化工園區水污染治理主要儲備長江干流、影響飲用水安全的化工園區（不計劃進行搬遷）水污染綜合防治等項目。環境污染第三方治理主要儲備試點地區污染治理項目建設等。

（三）資源節約循環利用重點工程。節能重點支持學校（機場、高鐵站）和城市道路（隧道）照明節能改造、城鎮化節能升級改造工程、重點用能單位綜合能效提升改造等。循環經濟重點支持資源循環利用示范基地建設（包括產業廢棄物綜合利用基地建設）、農業循環經濟基地建設等。節水重點支持海水利用示范工程、城市綜合節水示范等。

（四）國家生態文明試驗區建設。按照福建、江西、貴州國家生態文明試驗區建設的重點，圍繞提升試驗區建設水平，主要儲備生態文明建設重點領域的標志性重大工程項目，優先支持公益性、建設內容整裝、標志性強、示范帶動作用明顯的項目。

二、有關要求

（一）圍繞國家重大戰略組織項目。要結合京津冀協同發展、長江經濟帶、脫貧攻堅、新型城鎮化等重大戰略，組織儲備一批項目。城鎮生活污水垃圾處理設施建設要重點支持東北地區、西藏和四省藏區、新疆、特色城鎮、國家生態文明試驗區、生態文明先行示范區等相關項目建設。京津冀及周邊地區要突出2+4城市和傳輸通道城市大氣污染治理。長江經濟帶地區要突出化工園區水污染治理。

（二）分類做好項目實施方案。有關地區要以省（區、市）為單位，對非電行業大氣污染物治理、煤炭消費減量替代、秸稈高值化利用、長江經濟帶化工園區水污染治理、城市道路（隧道）照明節能改造、學校（機場、高鐵站）等既有建筑節能改造、資源循環利用示范基地建設、農業循環經濟基地建設、城市綜合節水示范、國家生態文明試驗區建設等做好總體實施方案，明確牽頭的實施主體（爭取以政府設立的各種平臺作為項目實施主體），提出項目投資、建設內容、形成的污染物減排量、資金需求等，避免申報項目“小而散”。

（三）抓緊推進項目前期工作。儲備項目要嚴格執行國家有關投資管理的各項規定，切實履行項目審批、核準、備案和規劃、用地預審等前期工作程序。各級發展改革部門要協助推動項目前期手續工作，在項目入庫前，對項目前期手續、資金落實等情況的真實性、完備性、合規性進行嚴格審查，杜絕違法違規問題發生。

（四）按照要求進行儲備。請你委按照項目儲備要求，通過投資項目在線監管平臺，將符合投向、條件的項目納入三年滾動投資計劃項目庫中，未入庫的不予支持。

（五）時限要求。各地要抓緊做好項目儲備，盡快督促項目入庫，在12月中旬前將項目儲備情況以便函報我司，以便了解項目儲備情況。

特此通知。

國家發展改革委環資司

2016年10月31日